Au Bénin, on s’achemine lentement mais sûrement vers l’opérationnalisation de la réforme des pôles de développement territorial. Réuni en Conseil des ministres le mercredi 07 octobre 2026, l’Exécutif béninois a dévoilé la date d’installation et de mise en place des organes de gouvernance.
C’est un chantier majeur du programme du président Romuald Wadagni qui prend forme. Le gouvernement a donné son accord pour concrétiser la nouvelle approche d’intervention de l’action publique, qui consiste à subdiviser le pays en six pôles de développement territorial.
Cette réforme, centrée sur les atouts et les spécificités de chaque commune, vise à accélérer le développement équilibré du territoire national. L’objectif est d’éradiquer l’extrême pauvreté en améliorant les conditions de vie des populations, à travers la création d’emplois directs et l’émergence d’industries et d’infrastructures socio-économiques dans toutes les localités.
Concrètement, chacun des six pôles regroupe un ensemble cohérent de communes partageant les mêmes caractéristiques. Le pôle Nord-Est comprend Parakou, Banikoara, Bembèrèkè, Gogounou, Kalalé, Kandi, Karimama, Malanville, N’Dali, Nikki, Pèrèrè, Ségbana, Sinendé et Tchaourou. Le pôle Nord-Ouest rassemble Natitingou, Bassila, Boukombé, Cobly, Copargo, Djougou, Kérou, Kouandé, Matéri, Ouaké, Péhunco, Tanguiéta et Toucountouna.
Le pôle Centre s’articule autour d’Abomey, Agbangnizoun, Bantè, Bohicon, Covè, Dassa-Zoumè, Djidja, Glazoué, Ouèssè, Ouinhi, Savalou, Savè, Za-Kpota, Zagnanado et Zogbodomey.
Le pôle Sud-Est regroupe Pobè, Adja-Ouèrè, Adjarra, Adjohoun, Aguégués, Akpro-Missérété, Avrankou, Bonou, Dangbo, Ifangni, Kétou et Sakété. Le pôle Sud-Ouest est structuré autour de Lokossa, Allada, Aplahoué, Athiémé, Bopa, Comè, Djakotomey, Dogbo, Grand-Popo, Houéyogbé, Klouékanmè, Kpomassè, Lalo, Sô-Ava, Toffo, Tori-Bossito, Toviklin et Zè. Enfin, le pôle Grand-Nokoué couvre Abomey-Calavi, Cotonou, Ouidah, Porto-Novo et Sèmè-Kpodji.
4 étapes
Pour assurer la réussite de cette réforme, le gouvernement a prévu une mise en œuvre en quatre étapes. La première s’étend d’octobre à décembre 2026. Elle sera consacrée à l’installation des organes de gouvernance, avec la nomination des Délégués généraux, la mise en place du Comité national de pilotage, le recrutement des experts et la réalisation du diagnostic économique et territorial.
La deuxième étape, de janvier à mars 2027, portera sur la structuration de l’attractivité de chaque pôle. Il s’agira de préciser les moteurs de croissance, les filières prioritaires et les besoins en infrastructures et en foncier.
Ensuite, d’avril à juin 2027, place à la planification et à l’adoption de la feuille de route opérationnelle. Cette phase permettra d’organiser l’accompagnement des investisseurs et de définir la contribution de l’État, des communes et du secteur privé.
Enfin, de juillet à décembre 2027, ce sera la phase d’engagement et de déploiement, avec la mise en place du dispositif de suivi-évaluation et le lancement des projets prioritaires.
Pour garantir l’efficacité du modèle, un Comité national de pilotage présidé par le Chef de l’État sera institué. Il disposera d’un Secrétariat permanent et d’une délégation par pôle, dirigée par un Délégué général assisté de chargés de mission et d’experts.
